“讓鄉親們過好光景，是我們黨始終不渝的初心使命，共産黨就要把這件事情幹好，不斷交上(shàng)好答(dá)卷。全黨全國全社會(huì)都要大(dà)力弘揚脫貧攻堅精神，奮發圖強、自力更生(shēng)，不斷奪取全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新的更大(dà)勝利。”今年9月14日，習近平總書(shū)記在陝西榆林市綏德縣張家(jiā)砭鎮郝家(jiā)橋村考察時(shí)指出。

　　黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)的重中之重，把脫貧攻堅作(zuò)為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的标志(zhì)性工程，組織推進人(rén)類曆史上(shàng)規模空(kōng)前、力度最大(dà)、惠及人(rén)口最多(duō)的脫貧攻堅戰，啓動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得(de)曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革。習近平總書(shū)記關于“三農”工作(zuò)的重要論述，立意高(gāo)遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于做(zuò)好新時(shí)代的“三農”工作(zuò)，舉全黨全社會(huì)之力推動鄉村振興，促進農業高(gāo)質高(gāo)效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，書(shū)寫中華民族偉大(dà)複興的“三農”新篇章，具有(yǒu)十分重要的指導意義。

　　必須始終把解決好“三農”問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重

　　“務農重本，國之大(dà)綱。”中華民族曆來(lái)重視(shì)農業農村。

　　習近平總書(shū)記指出：“曆史和(hé)現實都告訴我們，農為(wèi)邦本，本固邦甯。我們要堅持用大(dà)曆史觀來(lái)看待農業、農村、農民問題，隻有(yǒu)深刻理(lǐ)解了‘三農’問題，才能更好理(lǐ)解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家(jiā)、這個(gè)民族。必須看到，全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)，實現中華民族偉大(dà)複興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。”

　　2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“小(xiǎo)康不小(xiǎo)康，關鍵看老鄉。一定要看到，農業還(hái)是‘四化同步’的短(duǎn)腿，農村還(hái)是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的短(duǎn)闆。中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和(hé)諧穩定，農民安居樂業，整個(gè)大(dà)局就有(yǒu)保障，各項工作(zuò)都會(huì)比較主動。”

　　習近平總書(shū)記強調：“我們必須堅持把解決好‘三農’問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農村和(hé)多(duō)予少(shǎo)取放活方針，不斷加大(dà)強農惠農富農政策力度，始終把‘三農’工作(zuò)牢牢抓住、緊緊抓好。”

　　2015年12月24日至25日，中央農村工作(zuò)會(huì)議在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記對做(zuò)好“三農”工作(zuò)作(zuò)出重要指示指出：“重農固本，是安民之基。‘十二五’時(shí)期，我國農業農村發展成果豐碩，為(wèi)我們赢得(de)全局工作(zuò)主動發揮了重要作(zuò)用。同時(shí)，必須看到，我國農業農村發展面臨的難題和(hé)挑戰還(hái)很(hěn)多(duō)，任何時(shí)候都不能忽視(shì)和(hé)放松‘三農’工作(zuò)。”

　　習近平總書(shū)記強調：“‘十三五’時(shí)期，必須堅持把解決好‘三農’問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重，牢固樹(shù)立和(hé)切實貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，加大(dà)強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解‘三農’難題、增強創新動力、厚植發展優勢，積極推進農業現代化，紮實做(zuò)好脫貧開(kāi)發工作(zuò)，提高(gāo)社會(huì)主義新農村建設水(shuǐ)平，讓農業農村成為(wèi)可(kě)以大(dà)有(yǒu)作(zuò)為(wèi)的廣闊天地。”

　　2016年4月25日，習近平總書(shū)記在安徽鳳陽縣小(xiǎo)崗村主持召開(kāi)農村改革座談會(huì)時(shí)指出：“要堅持把解決好‘三農’問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重，加大(dà)推進新形勢下農村改革力度，加強城鄉統籌，全面落實強農惠農富農政策，促進農業基礎穩固、農村和(hé)諧穩定、農民安居樂業。”

　　2017年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人(rén)大(dà)五次會(huì)議四川代表團審議時(shí)強調：“重視(shì)農業，夯實農業這個(gè)基礎，曆來(lái)是固本安民之要。我國農業農村發展已進入新的曆史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為(wèi)結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，開(kāi)創農業現代化建設新局面。”

　　2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大(dà)報告中指出：“農業農村農民問題是關系國計(jì)民生(shēng)的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明(míng)、治理(lǐ)有(yǒu)效、生(shēng)活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)和(hé)政策體(tǐ)系，加快推進農業農村現代化。”

　　2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體(tǐ)學習時(shí)強調：“堅持農業農村優先發展的總方針，就是要始終把解決好‘三農’問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重。我們一直強調，對‘三農’要多(duō)予少(shǎo)取放活，但(dàn)實際工作(zuò)中‘三農’工作(zuò)‘說起來(lái)重要、幹起來(lái)次要、忙起來(lái)不要’的問題還(hái)比較突出。我們要扭轉這種傾向，在資金投入、要素配置、公共服務、幹部配備等方面采取有(yǒu)力舉措，加快補齊農業農村發展短(duǎn)闆，不斷縮小(xiǎo)城鄉差距，讓農業成為(wèi)有(yǒu)奔頭的産業，讓農民成為(wèi)有(yǒu)吸引力的職業，讓農村成為(wèi)安居樂業的家(jiā)園。”

　　2018年9月23日，我國迎來(lái)第一個(gè)中國農民豐收節。習近平總書(shū)記代表黨中央，向全國億萬農民緻以節日的問候和(hé)良好的祝願。

　　習近平總書(shū)記指出：“設立中國農民豐收節，是黨中央研究決定的，進一步彰顯了‘三農’工作(zuò)重中之重的基礎地位，是一件影(yǐng)響深遠的大(dà)事。”

　　習近平總書(shū)記強調：“希望廣大(dà)農民和(hé)社會(huì)各界積極參與中國農民豐收節活動，營造全社會(huì)關注農業、關心農村、關愛(ài)農民的濃厚氛圍，調動億萬農民重農務農的積極性、主動性、創造性，全面實施鄉村振興戰略、打赢脫貧攻堅戰、加快推進農業農村現代化，在促進鄉村全面振興、實現‘兩個(gè)一百年’奮鬥目标新征程中譜寫我國農業農村改革發展新的華彩樂章！”

　　2020年，習近平總書(shū)記對全國春季農業生(shēng)産工作(zuò)作(zuò)出重要指示強調：“越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要确保糧食和(hé)重要副食品安全。各級黨委要把‘三農’工作(zuò)擺到重中之重的位置，統籌抓好決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、決戰脫貧攻堅的重點任務，把農業基礎打得(de)更牢，把‘三農’領域短(duǎn)闆補得(de)更實，為(wèi)打赢疫情防控阻擊戰、實現全年經濟社會(huì)發展目标任務提供有(yǒu)力支撐。”

　　2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“從世界百年未有(yǒu)之大(dà)變局看，穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開(kāi)新局的‘壓艙石’。對我們這樣一個(gè)擁有(yǒu)14億人(rén)口的大(dà)國來(lái)說，‘三農’向好，全局主動。”

　　習近平總書(shū)記強調：“全黨務必充分認識新發展階段做(zuò)好‘三農’工作(zuò)的重要性和(hé)緊迫性，堅持把解決好‘三農’問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動鄉村振興，促進農業高(gāo)質高(gāo)效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。”

　　把實施鄉村振興戰略作(zuò)為(wèi)新時(shí)代“三農”工作(zuò)總抓手

　　民族要複興，鄉村必振興。

　　習近平總書(shū)記指出：“實施鄉村振興戰略，是我們黨‘三農’工作(zuò)一系列方針政策的繼承和(hé)發展，是億萬農民的殷切期盼。全黨同志(zhì)務必深刻認識實施鄉村振興戰略的重大(dà)意義，把農業農村優先發展作(zuò)為(wèi)現代化建設的一項重大(dà)原則，把振興鄉村作(zuò)為(wèi)實現中華民族偉大(dà)複興的一個(gè)重大(dà)任務，以更大(dà)的決心、更明(míng)确的目标、更有(yǒu)力的舉措，書(shū)寫好中華民族偉大(dà)複興的‘三農’新篇章。”

　　“我到農村調研，在很(hěn)多(duō)村子看到的多(duō)是老年人(rén)和(hé)小(xiǎo)孩，年輕人(rén)不多(duō)，青壯年男性更是寥寥無幾。留在農村的是‘三八六一九九部隊’。出去的不願回鄉幹農業，留下的不安心搞農業，再過十年、二十年，誰來(lái)種地？農業後繼乏人(rén)問題嚴重，這的确不是杞人(rén)憂天啊！”2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出。

　　習近平總書(shū)記強調：“村莊空(kōng)心化和(hé)‘三留守’是一個(gè)問題的兩個(gè)側面。外在表現是村子空(kōng)了，本質上(shàng)是人(rén)一茬一茬離開(kāi)農村。農村是我國傳統文明(míng)的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為(wèi)荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。”

　　2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“我在黨的十九大(dà)報告中提出要實施鄉村振興戰略，這是黨中央從黨和(hé)國家(jiā)事業全局出發、着眼于實現‘兩個(gè)一百年’奮鬥目标、順應億萬農民對美好生(shēng)活的向往作(zuò)出的重大(dà)決策。這是中國特色社會(huì)主義進入新時(shí)代做(zuò)好‘三農’工作(zuò)的總抓手。”

　　2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議山(shān)東代表團審議時(shí)強調：“農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定着全面小(xiǎo)康社會(huì)的成色和(hé)社會(huì)主義現代化的質量。要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和(hé)必要性，紮紮實實把鄉村振興戰略實施好。”

　　2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體(tǐ)學習時(shí)指出：“我在黨的十九大(dà)報告中對鄉村振興戰略進行(xíng)了概括，提出要堅持農業農村優先發展，按照産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明(míng)、治理(lǐ)有(yǒu)效、生(shēng)活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)和(hé)政策體(tǐ)系，加快推進農業農村現代化。這其中，農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目标，堅持農業農村優先發展是總方針，産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明(míng)、治理(lǐ)有(yǒu)效、生(shēng)活富裕是總要求，建立健全城鄉融合發展體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)和(hé)政策體(tǐ)系是制(zhì)度保障。”

　　習近平總書(shū)記強調：“在現代化進程中，城的比重上(shàng)升，鄉的比重下降，是客觀規律，但(dàn)在我國擁有(yǒu)近14億人(rén)口的國情下，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，農業都要發展，鄉村都不會(huì)消亡，城鄉将長期共生(shēng)并存，這也是客觀規律。即便我國城鎮化率達到70%，農村仍将有(yǒu)4億多(duō)人(rén)口。如果在現代化進程中把農村4億多(duō)人(rén)落下，到頭來(lái)‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村’，這不符合我們黨的執政宗旨，也不符合社會(huì)主義的本質要求。這樣的現代化是不可(kě)能取得(de)成功的！40年前，我們通(tōng)過農村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放大(dà)幕。40年後的今天，我們應該通(tōng)過振興鄉村，開(kāi)啓城鄉融合發展和(hé)現代化建設新局面。”

　　“我常講，領導幹部要胸懷黨和(hé)國家(jiā)工作(zuò)大(dà)局。在向第二個(gè)百年奮鬥目标邁進的曆史關口，在脫貧攻堅目标任務已經完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇(jù)世界動蕩變革的特殊時(shí)刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高(gāo)度重視(shì)的一個(gè)關系大(dà)局的重大(dà)問題。”2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出。

　　習近平總書(shū)記強調：“脫貧攻堅取得(de)勝利後，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作(zuò)重心的曆史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果，做(zuò)好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接，工作(zuò)不留空(kōng)檔，政策不留空(kōng)白。”

　　今年2月3日，習近平總書(shū)記在貴州畢節市黔西縣新仁苗族鄉化屋村考察調研時(shí)指出：“今年我們将迎來(lái)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現第一個(gè)百年奮鬥目标的偉大(dà)勝利。中華民族是個(gè)大(dà)家(jiā)庭，五十六個(gè)民族五十六朵花(huā)。全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，一個(gè)民族不能落下；全面建設社會(huì)主義現代化，一個(gè)民族也不能落下。脫貧之後，要接續推進鄉村振興，加快推進農業農村現代化。希望鄉親們繼續努力奮鬥，把鄉村産業發展得(de)更好，把鄉村建設得(de)更美。”

　　今年2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大(dà)會(huì)上(shàng)強調：“鄉村振興是實現中華民族偉大(dà)複興的一項重大(dà)任務。要圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局帶來(lái)的新形勢、提出的新要求，堅持把解決好‘三農’問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重，堅持農業農村優先發展，走中國特色社會(huì)主義鄉村振興道(dào)路，持續縮小(xiǎo)城鄉區(qū)域發展差距，讓低(dī)收入人(rén)口和(hé)欠發達地區(qū)共享發展成果，在現代化進程中不掉隊、趕上(shàng)來(lái)。”

　　“讓人(rén)民生(shēng)活幸福是‘國之大(dà)者’。”今年4月25日，習近平總書(shū)記在廣西桂林市全州縣才灣鎮毛竹山(shān)村考察時(shí)指出，“全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有(yǒu)任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上(shàng)接續奮鬥，推動全體(tǐ)人(rén)民共同富裕取得(de)更為(wèi)明(míng)顯的實質性進展。”

　　今年7月，習近平總書(shū)記在西藏考察時(shí)強調：“要堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有(yǒu)效銜接，更加聚焦群衆普遍關注的民生(shēng)問題，辦好就業、教育、社保、醫(yī)療、養老、托幼、住房(fáng)等民生(shēng)實事，一件一件抓落實，讓各族群衆的獲得(de)感成色更足、幸福感更可(kě)持續、安全感更有(yǒu)保障。”

　　形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體(tǐ)的新型工農城鄉關系

　　沒有(yǒu)農業農村現代化，就沒有(yǒu)整個(gè)國家(jiā)現代化。能否處理(lǐ)好城鄉關系，關乎社會(huì)主義現代化建設全局。

　　習近平總書(shū)記指出：“推進城鄉發展一體(tǐ)化，是工業化、城鎮化、農業現代化發展到一定階段的必然要求，是國家(jiā)現代化的重要标志(zhì)。”

　　2013年11月9日，習近平總書(shū)記在《關于〈中共中央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定〉的說明(míng)》中指出：“城鄉發展不平衡不協調，是我國經濟社會(huì)發展存在的突出矛盾，是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、加快推進社會(huì)主義現代化必須解決的重大(dà)問題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國農村面貌發生(shēng)了翻天覆地的變化。但(dàn)是，城鄉二元結構沒有(yǒu)根本改變，城鄉發展差距不斷拉大(dà)趨勢沒有(yǒu)根本扭轉。根本解決這些(xiē)問題，必須推進城鄉發展一體(tǐ)化。”

　　2013年12月12日，習近平總書(shū)記在中央城鎮化工作(zuò)會(huì)議上(shàng)強調：“城鎮化是城鄉協調發展的過程。沒有(yǒu)農村發展，城鎮化就會(huì)缺乏根基。有(yǒu)些(xiē)地方錯誤理(lǐ)解城鎮化和(hé)城鄉一體(tǐ)化，幹了一些(xiē)‘以城吞鄉、逼民上(shàng)樓’的事，嚴重損害了農民利益。城鎮化和(hé)城鄉一體(tǐ)化，絕不是要把農村都變成城市，把農村居民點都變成高(gāo)樓大(dà)廈。”

　　2015年4月30日，習近平總書(shū)記主持十八屆中共中央政治局第二十二次集體(tǐ)學習時(shí)指出：“要把工業和(hé)農業、城市和(hé)鄉村作(zuò)為(wèi)一個(gè)整體(tǐ)統籌謀劃，促進城鄉在規劃布局、要素配置、産業發展、公共服務、生(shēng)态保護等方面相互融合和(hé)共同發展。着力點是通(tōng)過建立城鄉融合的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體(tǐ)的新型工農城鄉關系，目标是逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理(lǐ)化，以及城鄉産業發展融合化。”

　　“不管城市怎麽發展，我國仍會(huì)有(yǒu)大(dà)量農民留在農村，農業基礎地位仍需要打牢夯實，這對保證國家(jiā)糧食安全具有(yǒu)重要意義。這就要求我國城鎮化必須同農業現代化同步發展，城市工作(zuò)必須同‘三農’工作(zuò)一起推動。”2015年12月20日，習近平總書(shū)記在中央城市工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出，“要堅持工業反哺農業、城市支持農村和(hé)多(duō)予少(shǎo)取放活方針，推動城鄉規劃、基礎設施、基本公共服務等一體(tǐ)化發展，增強城市對農村的反哺能力、帶動能力，形成城鄉發展一體(tǐ)化的新格局。”

　　“我們一定要認識到，城鎮和(hé)鄉村是互促互進、共生(shēng)共存的。”2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出，“城鎮化是城鄉協調發展的過程，不能以農業萎縮、鄉村凋敝為(wèi)代價。近年來(lái)，我們在統籌城鄉發展方面作(zuò)出了很(hěn)大(dà)努力，取得(de)了重大(dà)進展。但(dàn)是，城鄉要素合理(lǐ)流動機制(zhì)還(hái)存在缺陷，無論是進城還(hái)是下鄉，渠道(dào)還(hái)沒有(yǒu)完全打通(tōng)，要素還(hái)存在不平等交換。要堅持以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。”

　　習近平總書(shū)記強調：“現階段，城鄉差距大(dà)最直觀的是基礎設施和(hé)公共服務差距大(dà)。農業農村優先發展，要體(tǐ)現在公共資源配置上(shàng)。要把公共基礎設施建設的重點放在農村，推進城鄉基礎設施共建共享、互聯互通(tōng)，推動農村基礎設施建設提擋升級，特别是加快道(dào)路、農田水(shuǐ)利、水(shuǐ)利設施建設，完善管護運行(xíng)機制(zhì)。要加快推動公共服務下鄉，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體(tǐ)的基本公共服務體(tǐ)系。”

　　2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議山(shān)東代表團審議時(shí)指出：“要推動鄉村人(rén)才振興，把人(rén)力資本開(kāi)發放在首要位置，強化鄉村振興人(rén)才支撐，加快培育新型農業經營主體(tǐ)，讓願意留在鄉村、建設家(jiā)鄉的人(rén)留得(de)安心，讓願意上(shàng)山(shān)下鄉、回報鄉村的人(rén)更有(yǒu)信心，激勵各類人(rén)才在農村廣闊天地大(dà)施所能、大(dà)展才華、大(dà)顯身手，打造一支強大(dà)的鄉村振興人(rén)才隊伍，在鄉村形成人(rén)才、土地、資金、産業彙聚的良性循環。”

　　“我國發展最大(dà)的不平衡是城鄉發展不平衡，最大(dà)的不充分是農村發展不充分。”2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體(tǐ)學習時(shí)指出，“黨的十八大(dà)以來(lái)，我們下決心調整工農關系、城鄉關系，采取了一系列舉措推動‘工業反哺農業、城市支持農村’。黨的十九大(dà)提出實施鄉村振興戰略，就是為(wèi)了從全局和(hé)戰略高(gāo)度來(lái)把握和(hé)處理(lǐ)工農關系、城鄉關系。”

　　習近平總書(shū)記強調：“要把鄉村振興戰略這篇大(dà)文章做(zuò)好，必須走城鄉融合發展之路。我們一開(kāi)始就沒有(yǒu)提城市化，而是提城鎮化，目的就是促進城鄉融合。要向改革要動力，加快建立健全城鄉融合發展體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)和(hé)政策體(tǐ)系。”“要深化戶籍制(zhì)度改革，強化常住人(rén)口基本公共服務，維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體(tǐ)收益分配權，加快農業轉移人(rén)口市民化。”

　　2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“要推動城鄉融合發展見實效，健全城鄉融合發展體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，促進農業轉移人(rén)口市民化。要把縣域作(zuò)為(wèi)城鄉融合發展的重要切入點，賦予縣級更多(duō)資源整合使用的自主權，強化縣城綜合服務能力。”

　　今年8月24日，習近平總書(shū)記在河(hé)北承德市雙灤區(qū)偏橋子鎮大(dà)貴口村考察調研時(shí)指出：“即使未來(lái)我國城鎮化達到很(hěn)高(gāo)水(shuǐ)平，也還(hái)有(yǒu)幾億人(rén)在農村就業生(shēng)活。我們全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)，既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農村，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。這隻有(yǒu)在中國共産黨領導和(hé)我國社會(huì)主義制(zhì)度下才能實現。”

　　實現糧食安全和(hé)現代高(gāo)效農業相統一

　　“民為(wèi)國基，谷為(wèi)民命。”解決好十幾億人(rén)口的吃(chī)飯問題，始終是關系國計(jì)民生(shēng)的一個(gè)重大(dà)問題。

　　習近平總書(shū)記指出：“對我們這樣一個(gè)有(yǒu)着14億人(rén)口的大(dà)國來(lái)說，農業基礎地位任何時(shí)候都不能忽視(shì)和(hé)削弱，手中有(yǒu)糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理(lǐ)。”

　　2013年12月10日，習近平總書(shū)記在中央經濟工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“‘洪範八政，食為(wèi)政首。’我國是人(rén)口衆多(duō)的大(dà)國，解決好吃(chī)飯問題，始終是治國理(lǐ)政的頭等大(dà)事。雖然我國糧食生(shēng)産連年豐收，但(dàn)這就是一個(gè)緊平衡，而且緊平衡很(hěn)可(kě)能是我國糧食安全的長期态勢。我國耕地就那(nà)麽多(duō)，潛力就那(nà)麽大(dà)，在糧食問題上(shàng)不可(kě)能長期出現高(gāo)枕無憂的局面。因此，任何時(shí)候都不能放松糧食生(shēng)産和(hé)對農業的支持。恰恰相反，我們要不斷加大(dà)對農業的支持力度。”

　　2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“保障國家(jiā)糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生(shēng)産的命根子。農民可(kě)以非農化，但(dàn)耕地不能非農化。如果耕地都非農化了，我們賴以吃(chī)飯的家(jiā)底就沒有(yǒu)了。”“極而言之，保護耕地要像保護文物那(nà)樣來(lái)做(zuò)，甚至要像保護大(dà)熊貓那(nà)樣來(lái)做(zuò)。堅守18億畝耕地紅線，大(dà)家(jiā)立了軍令狀，必須做(zuò)到，沒有(yǒu)一點點討(tǎo)價還(hái)價的餘地！”

　　“推動農業供給側結構性改革，決不意味着可(kě)以忽視(shì)糧食生(shēng)産了。”2016年12月14日，習近平總書(shū)記在中央經濟工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出，“國家(jiā)糧食安全這根弦什麽時(shí)候都要繃緊，一刻也不能放松。我說過，中國人(rén)的飯碗要牢牢端在自己手裏，而且裏面應該主要裝中國糧。這是從戰略上(shàng)考慮的。要嚴守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技(jì)戰略加快落地，保護和(hé)提高(gāo)糧食綜合生(shēng)産能力，防止糧食生(shēng)産出現大(dà)的滑坡。”

　　2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“對糧食問題，要善于透過現象看本質。在我們這樣一個(gè)13億多(duō)人(rén)口的大(dà)國，糧食多(duō)了是問題，少(shǎo)了也是問題，但(dàn)這是兩種不同性質的問題。多(duō)了是庫存壓力，是财政壓力；少(shǎo)了是社會(huì)壓力，是整個(gè)大(dà)局的壓力。對糧食問題，要從戰略上(shàng)看，看得(de)深一點、遠一點。”

　　習近平總書(shū)記強調：“保障糧食安全，關鍵是要保糧食生(shēng)産能力，确保需要時(shí)能産得(de)出、供得(de)上(shàng)。這就要求我們守住耕地紅線，把高(gāo)标準農田建設好，把農田水(shuǐ)利搞上(shàng)去，把現代種業、農業機械等技(jì)術(shù)裝備水(shuǐ)平提上(shàng)來(lái)，把糧食生(shēng)産功能區(qū)劃好建設好，真正把藏糧于地、藏糧于技(jì)戰略落到實處。”

　　2020年5月23日，習近平總書(shū)記在參加全國政協十三屆三次會(huì)議經濟界委員聯組會(huì)時(shí)指出：“這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但(dàn)我國社會(huì)始終保持穩定，糧食和(hé)重要農副産品穩定供給功不可(kě)沒。總的來(lái)說，我國農業連年豐收，糧食儲備充裕，完全有(yǒu)能力保障糧食和(hé)重要農産品供給。”

　　習近平總書(shū)記強調：“新形勢下，要着力解決農業發展中存在的深層次矛盾和(hé)問題，重點從農産品結構、抗風險能力、農業現代化水(shuǐ)平上(shàng)發力。”

　　“有(yǒu)些(xiē)人(rén)以為(wèi)，有(yǒu)錢(qián)就能買到糧，多(duō)進口一些(xiē)農産品還(hái)可(kě)以省自己的地和(hé)水(shuǐ)。這次疫情期間(jiān)，有(yǒu)18個(gè)國家(jiā)限制(zhì)糧食等農産品出口，全球供應鏈受沖擊，一度引發恐慌，造成價格大(dà)幅波動。這種事情近年來(lái)時(shí)有(yǒu)發生(shēng)，國際上(shàng)一有(yǒu)風吹草動，各國就先捂住自己的‘糧袋子’。”2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出，“如果在吃(chī)飯問題上(shàng)被‘卡脖子’，就會(huì)一劍封喉。我反複強調要辦好自己的事，其中很(hěn)重要的一個(gè)任務就是始終立足自身抓好農業生(shēng)産，以國內(nèi)穩産保供的确定性來(lái)應對外部環境的不确定性。”

　　我國農業農村發展已進入新的曆史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為(wèi)結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，開(kāi)創農業現代化建設新局面。

　　習近平總書(shū)記指出：“要着眼于加快農業現代化步伐，在穩定糧食和(hé)重要農産品産量、保障國家(jiā)糧食安全和(hé)重要農産品有(yǒu)效供給的同時(shí)，加快轉變農業發展方式，加快農業技(jì)術(shù)創新步伐，走出一條集約、高(gāo)效、安全、持續的現代農業發展道(dào)路。”

　　2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)強調：“我國農業正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，要堅持以農業供給側結構性改革為(wèi)主線，堅持質量興農、綠色興農，加快推進農業由增産導向轉向提質導向，加快構建現代農業産業體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系、經營體(tǐ)系，不斷提高(gāo)我國農業綜合效益和(hé)競争力，實現由農業大(dà)國向農業強國的轉變。”

　　2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議山(shān)東代表團審議時(shí)指出：“要發展現代農業，确保國家(jiā)糧食安全，調整優化農業結構，加快構建現代農業産業體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系、經營體(tǐ)系，推進農業由增産導向轉向提質導向，提高(gāo)農業創新力、競争力、全要素生(shēng)産率，提高(gāo)農業質量、效益、整體(tǐ)素質。”

　　2019年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人(rén)大(dà)二次會(huì)議河(hé)南代表團審議時(shí)強調：“要推進農業供給側結構性改革。發揮自身優勢，抓住糧食這個(gè)核心競争力，延伸糧食産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高(gāo)農業質量效益和(hé)競争力，實現糧食安全和(hé)現代高(gāo)效農業相統一。”

　　農業現代化，種子是基礎。一粒種子可(kě)以改變一個(gè)世界，一項技(jì)術(shù)能夠創造一個(gè)奇迹。

　　“農民說，‘好兒要好娘，好種多(duō)打糧’，‘種地不選種，累死落個(gè)空(kōng)’。要下決心把民族種業搞上(shàng)去，抓緊培育具有(yǒu)自主知識産權的優良品種，從源頭上(shàng)保障國家(jiā)糧食安全。”2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出，“要舍得(de)下氣力、增投入，注重創新機制(zhì)、激發活力，着重解決好科研和(hé)生(shēng)産‘兩張皮’問題，真正讓農業插上(shàng)科技(jì)的翅膀。”

　　今年7月9日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議時(shí)強調：“農業現代化，種子是基礎，必須把民族種業搞上(shàng)去，把種源安全提升到關系國家(jiā)安全的戰略高(gāo)度，集中力量破難題、補短(duǎn)闆、強優勢、控風險，實現種業科技(jì)自立自強、種源自主可(kě)控。”

　　增加農民收入是“三農”工作(zuò)的中心任務

　　“治國之道(dào)，富民為(wèi)始。”消除貧困、改善民生(shēng)、逐步實現共同富裕，是社會(huì)主義的本質要求，是我們黨的重要使命。

　　習近平總書(shū)記指出：“全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務在農村、特别是在貧困地區(qū)。沒有(yǒu)農村的小(xiǎo)康，特别是沒有(yǒu)貧困地區(qū)的小(xiǎo)康，就沒有(yǒu)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)。”

　　2014年3月7日，習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人(rén)大(dà)二次會(huì)議貴州代表團審議時(shí)指出：“黨的十八大(dà)以後，我第二次到地方調研，就到了河(hé)北阜平縣，後來(lái)又去了不少(shǎo)貧困地區(qū)。我到這些(xiē)地方調研的目的隻有(yǒu)一個(gè)，就是看真貧、扶真貧、真扶貧。不了解農村，不了解貧困地區(qū)，不了解農民尤其是貧困農民，就不會(huì)真正了解中國，就不能真正懂得(de)中國，更不可(kě)能治理(lǐ)好中國。”

　　習近平總書(shū)記強調：“各級領導幹部一定要多(duō)到農村去，多(duō)到貧困地區(qū)去，了解真實情況，帶着深厚感情做(zuò)好扶貧開(kāi)發工作(zuò)，把扶貧開(kāi)發工作(zuò)抓緊抓緊再抓緊、做(zuò)實做(zuò)實再做(zuò)實，真正使貧困地區(qū)群衆不斷得(de)到真實惠。”

　　2015年10月29日，習近平總書(shū)記在十八屆五中全會(huì)第二次全體(tǐ)會(huì)議上(shàng)指出：“農村貧困人(rén)口脫貧是最突出的短(duǎn)闆。雖然全面小(xiǎo)康不是人(rén)人(rén)同樣的小(xiǎo)康，但(dàn)如果現有(yǒu)的7000多(duō)萬農村貧困人(rén)口生(shēng)活水(shuǐ)平沒有(yǒu)明(míng)顯提高(gāo)，全面小(xiǎo)康也不能讓人(rén)信服。”

　　2015年11月27日，習近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現第一個(gè)百年奮鬥目标，農村貧困人(rén)口全部脫貧是一個(gè)标志(zhì)性指标。對這個(gè)問題，我一直在思考，也一直在強調，就是因為(wèi)心裏還(hái)有(yǒu)些(xiē)不托底。所以，我說小(xiǎo)康不小(xiǎo)康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脫貧。全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，是我們對全國人(rén)民的莊嚴承諾，必須實現，而且必須全面實現，沒有(yǒu)任何討(tǎo)價還(hái)價的餘地。”

　　“增加農民收入是‘三農’工作(zuò)的中心任務。農民小(xiǎo)康不小(xiǎo)康，關鍵看收入。檢驗農村工作(zuò)實效的一個(gè)重要尺度，就是看農民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒有(yǒu)。”2016年4月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)農村改革座談會(huì)時(shí)指出，“要構建促進農民持續較快增收的長效政策機制(zhì)，通(tōng)過發展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民财産性收入等多(duō)種途徑增加農民收入，不斷縮小(xiǎo)城鄉居民收入差距，讓廣大(dà)農民盡快富裕起來(lái)。”

　　2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)強調：“全面小(xiǎo)康目标能否如期實現，關鍵取決于脫貧攻堅戰能否打赢。沒有(yǒu)農村貧困人(rén)口全部脫貧，就沒有(yǒu)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，這個(gè)底線任務不能打任何折扣，我們黨向人(rén)民作(zuò)出的承諾不能打任何折扣。”

　　2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議山(shān)東代表團審議時(shí)指出：“要推動鄉村産業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三産業融合發展，構建鄉村産業體(tǐ)系，實現産業興旺，把産業發展落到促進農民增收上(shàng)來(lái)，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生(shēng)活富裕。”

　　“農業農村工作(zuò)，說一千、道(dào)一萬，增加農民收入是關鍵。要加快構建促進農民持續較快增收的長效政策機制(zhì)，讓廣大(dà)農民都盡快富裕起來(lái)。”2018年6月14日，習近平總書(shū)記在山(shān)東濟南市章丘區(qū)雙山(shān)街(jiē)道(dào)三澗溪村考察時(shí)指出。

　　2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體(tǐ)學習時(shí)指出：“打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。貧困村和(hé)所在縣鄉當前的工作(zuò)重點就是脫貧攻堅，目标不變、靶心不散、頻道(dào)不換。2020年全面建成小(xiǎo)康社會(huì)之後，我們将消除絕對貧困，但(dàn)相對貧困仍将長期存在。到那(nà)時(shí)，現在針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調整為(wèi)針對相對貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉村振興戰略架構下統籌安排。這個(gè)問題要及早謀劃、早作(zuò)打算(suàn)。”

　　“‘車(chē)嶺車(chē)上(shàng)天，九嶺爬九年’。當年‘三進下黨’的場(chǎng)景，我至今還(hái)曆曆在目。經過30年的不懈奮鬥，下黨天塹變通(tōng)途、舊(jiù)貌換新顔，鄉親們有(yǒu)了越來(lái)越多(duō)的幸福感、獲得(de)感，這生(shēng)動印證了弱鳥先飛、滴水(shuǐ)穿石的道(dào)理(lǐ)。”2019年8月4日，習近平總書(shū)記給福建壽甯縣下黨鄉的鄉親們回信時(shí)指出。

　　習近平總書(shū)記強調：“希望鄉親們繼續發揚滴水(shuǐ)穿石的精神，堅定信心、埋頭苦幹、久久為(wèi)功，持續鞏固脫貧成果，積極建設美好家(jiā)園，努力走出一條具有(yǒu)閩東特色的鄉村振興之路。”

　　“黨的一切工作(zuò)都是為(wèi)老百姓利益着想，讓老百姓幸福就是黨的事業。”2019年8月21日，習近平總書(shū)記在甘肅武威市古浪縣黃花(huā)灘生(shēng)态移民區(qū)富民新村考察調研時(shí)指出，“貧困鄉親脫貧是第一步，接下來(lái)要确保鄉親們穩定脫貧，扶貧政策和(hé)扶貧隊伍要保留一段時(shí)間(jiān)，從發展産業、壯大(dà)集體(tǐ)經濟等方面想辦法、找出路，讓易地搬遷的群衆留得(de)住、能就業、有(yǒu)收入，日子越過越好。”

　　2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“黨中央決定，脫貧攻堅目标任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體(tǐ)穩定。對現有(yǒu)幫扶政策逐項分類優化調整，合理(lǐ)把握調整節奏、力度、時(shí)限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。”

　　今年2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大(dà)會(huì)上(shàng)指出：“脫貧攻堅戰的全面勝利，标志(zhì)着我們黨在團結帶領人(rén)民創造美好生(shēng)活、實現共同富裕的道(dào)路上(shàng)邁出了堅實的一大(dà)步。”

　　習近平總書(shū)記強調：“解決發展不平衡不充分問題、縮小(xiǎo)城鄉區(qū)域發展差距、實現人(rén)的全面發展和(hé)全體(tǐ)人(rén)民共同富裕仍然任重道(dào)遠。我們沒有(yǒu)任何理(lǐ)由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上(shàng)、再接再厲、接續奮鬥。”

　　健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理(lǐ)體(tǐ)系

　　鄉村振興離不開(kāi)和(hé)諧穩定的社會(huì)環境。

　　當前，我國城鄉利益格局深刻調整，農村社會(huì)結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化。這種前所未有(yǒu)的變化，為(wèi)農村經濟社會(huì)發展帶來(lái)巨大(dà)活力，同時(shí)也形成了一些(xiē)突出矛盾和(hé)問題。

　　習近平總書(shū)記指出：“要加強和(hé)創新鄉村治理(lǐ)，建立健全黨委領導、政府負責、社會(huì)協同、公衆參與、法治保障的現代鄉村社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理(lǐ)體(tǐ)系，讓農村社會(huì)既充滿活力又和(hé)諧有(yǒu)序。”

　　2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“加強和(hé)創新農村社會(huì)管理(lǐ)，要以保障和(hé)改善農村民生(shēng)為(wèi)優先方向，樹(shù)立系統治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)理(lǐ)念，确保廣大(dà)農民安居樂業、農村社會(huì)安定有(yǒu)序。”

　　習近平總書(shū)記強調：“提高(gāo)預防化解社會(huì)矛盾水(shuǐ)平，要從完善政策、健全體(tǐ)系、落實責任、創新機制(zhì)等方面入手，及時(shí)反映和(hé)協調農民各方面利益訴求，處理(lǐ)好政府和(hé)群衆利益關系，從源頭上(shàng)預防減少(shǎo)社會(huì)矛盾，做(zuò)好矛盾糾紛源頭化解和(hé)突發事件應急處置工作(zuò)，做(zuò)到發現在早、防範在先、處置在小(xiǎo)，防止碰頭疊加、蔓延升級。要學習和(hé)推廣‘楓橋經驗’，做(zuò)到‘小(xiǎo)事不出村，大(dà)事不出鎮，矛盾不上(shàng)交’。”

　　2016年4月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)農村改革座談會(huì)時(shí)指出：“農村改革發展離不開(kāi)穩定的社會(huì)環境。穩定也是廣大(dà)農民的切身利益。農村地域遼闊，農民居住分散，鄉情千差萬别，社會(huì)管理(lǐ)任務繁重。”

　　習近平總書(shū)記強調：“要推進平安鄉鎮、平安村莊建設，加強農村社會(huì)治安工作(zuò)，推進縣鄉村三級綜治中心建設，構建農村立體(tǐ)化社會(huì)治安防控體(tǐ)系，開(kāi)展突出治安問題專項整治，對擾亂農村生(shēng)産生(shēng)活秩序、危害農民生(shēng)命财産安全的犯罪活動要嚴厲打擊，對邪教、外部勢力幹擾滲透活動要有(yǒu)效防範和(hé)打擊。要深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導廣大(dà)農民增強守法用法意識，發揮好村規民約、村民民主協商、村民自我約束自我管理(lǐ)在鄉村治理(lǐ)中的積極作(zuò)用。”

　　“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理(lǐ)體(tǐ)系，是實現鄉村善治的有(yǒu)效途徑。”2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出，“要以黨的領導統攬全局，創新村民自治的有(yǒu)效實現形式，推動社會(huì)治理(lǐ)和(hé)服務重心向基層下移。要豐富基層民主協商的實現形式，發揮村民監督的作(zuò)用，讓農民自己‘說事、議事、主事’，做(zuò)到村裏的事村民商量着辦。要培育富有(yǒu)地方特色和(hé)時(shí)代精神的新鄉賢文化，發揮其在鄉村治理(lǐ)中的積極作(zuò)用。法治是鄉村治理(lǐ)的前提和(hé)保障，要把政府各項涉農工作(zuò)納入法治化軌道(dào)，加強農村法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導幹部群衆尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。”

　　2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議山(shān)東代表團審議時(shí)強調：“要推動鄉村文化振興，加強農村思想道(dào)德建設和(hé)公共文化建設，以社會(huì)主義核心價值觀為(wèi)引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人(rén)文精神、道(dào)德規範，培育挖掘鄉土文化人(rén)才，弘揚主旋律和(hé)社會(huì)正氣，培育文明(míng)鄉風、良好家(jiā)風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高(gāo)鄉村社會(huì)文明(míng)程度，煥發鄉村文明(míng)新氣象。”

　　2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體(tǐ)學習時(shí)指出：“農村現代化既包括‘物’的現代化，也包括‘人(rén)’的現代化，還(hái)包括鄉村治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力的現代化。我們要堅持農業現代化和(hé)農村現代化一體(tǐ)設計(jì)、一并推進，實現農業大(dà)國向農業強國跨越。”

　　習近平總書(shū)記強調：“我國農耕文明(míng)源遠流長、博大(dà)精深，是中華優秀傳統文化的根。我國很(hěn)多(duō)村莊有(yǒu)幾百年甚至上(shàng)千年的曆史，至今保持完整。很(hěn)多(duō)風俗習慣、村規民約等具有(yǒu)深厚的優秀傳統文化基因，至今仍然發揮着重要作(zuò)用。要在實行(xíng)自治和(hé)法治的同時(shí)，注重發揮好德治的作(zuò)用，推動禮儀之邦、優秀傳統文化和(hé)法治社會(huì)建設相輔相成。要繼續進行(xíng)這方面的探索和(hé)創新，并不斷總結推廣。”

　　“上(shàng)面千條線，下面一根針。”農村政策千條萬條，最終都得(de)靠基層幹部來(lái)落實。

　　習近平總書(shū)記指出：“我國有(yǒu)幾百萬農村基層幹部，常年風裏來(lái)雨裏去，同農民直接打交道(dào)，是推動農村發展、維護社會(huì)穩定的基本力量。這支隊伍總體(tǐ)是好的，是信得(de)過、靠得(de)住、有(yǒu)戰鬥力的。”

　　“對廣大(dà)農村基層幹部，政治上(shàng)要信任，工作(zuò)上(shàng)要依靠，生(shēng)活上(shàng)要關心。”2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)強調，“要完善農村基層幹部選拔任用制(zhì)度，打造一支高(gāo)素質農村基層黨組織帶頭人(rén)隊伍，加大(dà)從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員和(hé)鄉鎮領導幹部力度，為(wèi)加強農村社會(huì)治理(lǐ)服務充實新生(shēng)力量。要建立穩定的村級組織運轉和(hé)基本公共服務經費保障制(zhì)度，提高(gāo)農村基層幹部報酬待遇和(hé)社會(huì)保障水(shuǐ)平。要加強農村基層幹部教育培訓和(hé)監督管理(lǐ)力度，引導他們提高(gāo)為(wèi)民服務本領、強化廉潔履職意識，為(wèi)現代農業和(hé)新農村建設貢獻力量。”

　　2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“要加強對農村基層幹部隊伍的監督管理(lǐ)，嚴肅查處侵犯農民利益的‘微腐敗’，給老百姓一個(gè)公道(dào)清明(míng)的鄉村。要把農民群衆關心的突出問題作(zuò)為(wèi)紀檢監察工作(zuò)的重點，繼續緊盯惠農項目資金、集體(tǐ)資産管理(lǐ)、土地征收等領域的突出問題，持之以恒正風肅紀。針對扶貧領域腐敗和(hé)作(zuò)風問題，部署開(kāi)展專項治理(lǐ)。嚴懲橫行(xíng)鄉裏、欺壓百姓的黑(hēi)惡勢力及充當保護傘的黨員幹部，廓清農村基層政治生(shēng)态。”

　　2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)強調：“要建設一支政治過硬、本領過硬、作(zuò)風過硬的鄉村振興幹部隊伍，選派一批優秀幹部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作(zuò)為(wèi)培養鍛煉幹部的廣闊舞台。要吸引各類人(rén)才在鄉村振興中建功立業，激發廣大(dà)農民群衆積極性、主動性、創造性。”

　　打造農民安居樂業的美麗(lì)家(jiā)園

　　良好人(rén)居環境，是廣大(dà)農民的殷切期盼。

　　習近平總書(shū)記指出：“實施鄉村振興戰略，一個(gè)重要任務就是推行(xíng)綠色發展方式和(hé)生(shēng)活方式，讓生(shēng)态美起來(lái)、環境靓起來(lái)，再現山(shān)清水(shuǐ)秀、天藍(lán)地綠、村美人(rén)和(hé)的美麗(lì)畫(huà)卷。”

　　2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“搞新農村建設要注意生(shēng)态環境保護，注意鄉土味道(dào)，體(tǐ)現農村特點，保留鄉村風貌，不能照搬照抄城鎮建設那(nà)一套，搞得(de)城市不像城市、農村不像農村。”

　　習近平總書(shū)記強調：“搞新農村建設，決不是要把這些(xiē)鄉情美景都弄沒了，而是要讓它們與現代生(shēng)活融為(wèi)一體(tǐ)，所以我說要慎砍樹(shù)、禁挖山(shān)、不填湖(hú)、少(shǎo)拆房(fáng)。”

　　2014年12月9日，習近平總書(shū)記在中央經濟工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“農業發展不僅要杜絕生(shēng)态環境欠新賬，而且要逐步還(hái)舊(jiù)賬。要推行(xíng)農業标準化清潔生(shēng)産，完善節水(shuǐ)、節肥、節藥的激勵約束機制(zhì)，發展生(shēng)态循環農業，更好保障農畜産品安全。對山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)實施更嚴格的保護，加快生(shēng)态脆弱區(qū)、地下水(shuǐ)漏鬥區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)治理(lǐ)，打好農業面源污染治理(lǐ)攻堅戰。要用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，促進農業發展方式轉變。”

　　2014年12月13日，習近平總書(shū)記在江蘇鎮江市丹徒區(qū)世業鎮永茂圩自然村調研時(shí)強調：“解決好廁所問題在新農村建設中具有(yǒu)标志(zhì)性意義，要因地制(zhì)宜做(zuò)好廁所下水(shuǐ)道(dào)管網建設和(hé)農村污水(shuǐ)處理(lǐ)，不斷提高(gāo)農民生(shēng)活質量。”總書(shū)記還(hái)叮囑當地幹部要深化城鄉統籌，紮實推進城鄉一體(tǐ)化發展，讓農村成為(wèi)安居樂業的美麗(lì)家(jiā)園。

　　“新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，充分體(tǐ)現農村特點，注意鄉土味道(dào)，保留鄉村風貌，留得(de)住青山(shān)綠水(shuǐ)，記得(de)住鄉愁。”2015年1月20日，習近平總書(shū)記在雲南大(dà)理(lǐ)白族自治州大(dà)理(lǐ)市灣橋鎮古生(shēng)村調研時(shí)指出。

　　“經過長期發展，我國耕地開(kāi)發利用強度過大(dà)，一些(xiē)地方地力嚴重透支，水(shuǐ)土流失、地下水(shuǐ)嚴重超采、土壤退化、面源污染加重已成為(wèi)制(zhì)約農業可(kě)持續發展的突出矛盾。”2015年10月26日，習近平總書(shū)記在《關于〈中共中央關于制(zhì)定國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃的建議〉的說明(míng)》中強調，“利用現階段國內(nèi)外市場(chǎng)糧食供給寬裕的時(shí)機，在部分地區(qū)實行(xíng)耕地輪作(zuò)休耕，既有(yǒu)利于耕地休養生(shēng)息和(hé)農業可(kě)持續發展，又有(yǒu)利于平衡糧食供求矛盾、穩定農民收入、減輕财政壓力。”

　　“現在，我們已到了必須加大(dà)生(shēng)态環境保護建設力度的時(shí)候了，也到了有(yǒu)能力做(zuò)好這件事情的時(shí)候了。”2016年8月，習近平總書(shū)記在青海考察時(shí)指出，“過去由于生(shēng)産力水(shuǐ)平低(dī)，為(wèi)了多(duō)産糧食不得(de)不毀林開(kāi)荒、毀草開(kāi)荒、填湖(hú)造地，現在溫飽問題穩定解決了，保護生(shēng)态環境就應該而且必須成為(wèi)發展的題中應有(yǒu)之義。”

　　2016年12月21日，習近平總書(shū)記主持中央财經領導小(xiǎo)組第十四次會(huì)議時(shí)強調：“加快推進畜禽養殖廢棄物處理(lǐ)和(hé)資源化，關系6億多(duō)農村居民生(shēng)産生(shēng)活環境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理(lǐ)好農業面源污染，是一件利國利民利長遠的大(dà)好事。”

　　“良好生(shēng)态環境是農村最大(dà)優勢和(hé)寶貴财富。要守住生(shēng)态保護紅線，推動鄉村自然資本加快增值，讓良好生(shēng)态成為(wèi)鄉村振興的支撐點。”2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出，“在我們這代人(rén)的記憶中，小(xiǎo)時(shí)候的農村呈現的是河(hé)裏遊泳、溪裏捉魚、池塘洗菜的景象。才過去幾十年，現在一些(xiē)農村變成什麽樣了，大(dà)家(jiā)心裏都有(yǒu)數(shù)。”

　　習近平總書(shū)記強調：“我們必須處理(lǐ)好經濟發展和(hé)生(shēng)态環境保護的關系，把該減的減下來(lái)、該退的退出來(lái)、該治理(lǐ)的治理(lǐ)到位。農村生(shēng)态環境好了，土地上(shàng)就會(huì)長出金元寶，生(shēng)态就會(huì)變成搖錢(qián)樹(shù)，田園風光、湖(hú)光山(shān)色、秀美鄉村就可(kě)以成為(wèi)聚寶盆，生(shēng)态農業、養生(shēng)養老、森(sēn)林康養、鄉村旅遊就會(huì)紅火(huǒ)起來(lái)。”

　　2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議山(shān)東代表團審議時(shí)指出：“要推動鄉村生(shēng)态振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理(lǐ)，紮實實施農村人(rén)居環境整治三年行(xíng)動計(jì)劃，推進農村‘廁所革命’，完善農村生(shēng)活設施，打造農民安居樂業的美麗(lì)家(jiā)園，讓良好生(shēng)态成為(wèi)鄉村振興支撐點。”

　　2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)上(shàng)指出：“農村環境直接影(yǐng)響米袋子、菜籃子、水(shuǐ)缸子、城鎮後花(huā)園。要調整農業投入結構，減少(shǎo)化肥農藥使用量，增加有(yǒu)機肥使用比重，完善廢舊(jiù)地膜回收處理(lǐ)制(zhì)度。要持續開(kāi)展農村人(rén)居環境整治行(xíng)動，實現全國行(xíng)政村環境整治全覆蓋，基本解決農村的垃圾、污水(shuǐ)、廁所問題，打造美麗(lì)鄉村，為(wèi)老百姓留住鳥語花(huā)香田園風光。”

　　習近平總書(shū)記強調：“良好人(rén)居環境，是廣大(dà)農民的殷切期盼，一些(xiē)農村‘髒亂差’的面貌必須加快改變。”“廁所問題不是小(xiǎo)事情，直接關系農民群衆生(shēng)活品質，要把它作(zuò)為(wèi)實施鄉村振興戰略的一項具體(tǐ)工作(zuò)來(lái)推進，不斷抓出成效。”

　　“‘綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)’理(lǐ)念已經成為(wèi)全黨全社會(huì)的共識和(hé)行(xíng)動，成為(wèi)新發展理(lǐ)念的重要組成部分。實踐證明(míng)，經濟發展不能以破壞生(shēng)态為(wèi)代價，生(shēng)态本身就是經濟，保護生(shēng)态就是發展生(shēng)産力。”2020年3月30日，習近平總書(shū)記在浙江湖(hú)州市安吉縣天荒坪鎮餘村村考察調研時(shí)指出，“希望鄉親們堅定走可(kě)持續發展之路，在保護好生(shēng)态前提下，積極發展多(duō)種經營，把生(shēng)态效益更好轉化為(wèi)經濟效益、社會(huì)效益。”

　　今年4月30日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體(tǐ)學習時(shí)強調：“要推進土壤污染防治，有(yǒu)效管控農用地和(hé)建設用地土壤污染風險。”“要推動污染治理(lǐ)向鄉鎮、農村延伸，強化農業面源污染治理(lǐ)，明(míng)顯改善農村人(rén)居環境。”

　　加強黨對“三農”工作(zuò)的全面領導

　　辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。

　　習近平總書(shū)記指出：“必須提高(gāo)黨把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革的能力和(hé)定力，确保黨始終總攬全局、協調各方，提高(gāo)新時(shí)代黨全面領導農村工作(zuò)能力和(hé)水(shuǐ)平。”

　　2012年12月底，習近平總書(shū)記在河(hé)北阜平縣考察扶貧開(kāi)發工作(zuò)時(shí)指出：“中央高(gāo)度重視(shì)‘三農’工作(zuò)，這些(xiē)年來(lái)每年中央一号文件都是關于‘三農’工作(zuò)的，現在中央有(yǒu)一系列強農惠農富農政策和(hé)扶貧開(kāi)發政策，這些(xiē)政策要一絲不苟、毫不走樣地落實到基層，政策的好處要全部落實到基層、落實到每一個(gè)農民。”

　　習近平總書(shū)記強調：“要把黨和(hé)政府的扶貧開(kāi)發政策、支持農業農村發展的政策、支持農民增收的政策原原本本傳遞給鄉親們，讓鄉親們了解黨和(hé)政府的政策，真正享受到政策的好處，一起來(lái)落實好政策。”

　　2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出：“基礎不牢，地動山(shān)搖。農村工作(zuò)千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。無論農村社會(huì)結構如何變化，無論各類經濟社會(huì)組織如何發育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰鬥堡壘作(zuò)用不能削弱。”

　　習近平總書(shū)記強調：“黨管農村工作(zuò)是我們的傳統。這個(gè)傳統不能丢。各級黨委要加強對‘三農’工作(zuò)的領導，各級領導幹部都要重視(shì)‘三農’工作(zuò)，多(duō)到農村去走一走、多(duō)到農民家(jiā)裏去看一看，真正了解農民訴求和(hé)期盼，真心實意幫助農民解決生(shēng)産生(shēng)活中的實際問題，推動農村經濟社會(huì)持續健康發展。一些(xiē)地方選派優秀機關幹部到村裏任職、挂職，是有(yǒu)利于了解基層真實情況、夯實基層工作(zuò)基礎、培養鍛煉幹部的舉措，一舉多(duō)得(de)。”

　　“我們常講，‘村看村、戶看戶、農民看支部’，‘給錢(qián)給物，還(hái)要建個(gè)好支部’。要加強農村基層黨組織建設，把黨組織建設成為(wèi)落實黨的政策、帶領農民緻富、密切聯系群衆、維護農村穩定的堅強領導核心。”2016年4月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)農村改革座談會(huì)時(shí)指出。

　　“提衣提領子，牽牛牽鼻子。辦好農村的事，要靠好的帶頭人(rén)，靠一個(gè)好的基層黨組織。”2017年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出，“要抓住健全鄉村組織體(tǐ)系這個(gè)關鍵，發揮好農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理(lǐ)、團結動員群衆、推動改革發展等方面的戰鬥堡壘作(zuò)用。要加強農村基層黨組織帶頭人(rén)隊伍和(hé)黨員隊伍建設，整頓軟弱渙散農村基層黨組織，解決弱化、虛化、邊緣化問題，穩妥有(yǒu)序開(kāi)展不合格黨員處置工作(zuò)，着力引導農村黨員發揮先鋒模範作(zuò)用。”

　　習近平總書(shū)記強調：“要健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作(zuò)部門(mén)統籌協調的農村工作(zuò)領導體(tǐ)制(zhì)。各級黨委和(hé)政府主要領導要懂‘三農’工作(zuò)、會(huì)抓‘三農’工作(zuò)，分管領導要真正成為(wèi)‘三農’工作(zuò)的行(xíng)家(jiā)裏手。要建立實施鄉村振興戰略領導責任制(zhì)，實行(xíng)中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作(zuò)機制(zhì)。黨委和(hé)政府一把手是第一責任人(rén)，五級書(shū)記抓鄉村振興。”

　　習近平總書(shū)記指出：“鄉村振興不是一句口号，講究的就是一個(gè)‘實’字，農村工作(zuò)幹部要真正深入群衆，真心依靠群衆，真情關愛(ài)群衆，真誠服務群衆。要大(dà)興調查研究之風，倡導求真務實精神，真抓實幹，吹糠見米，出水(shuǐ)方見兩腳泥，切忌浮于表面、流于形式、隔山(shān)打牛，以作(zuò)風的提振推動鄉村的振興。”

　　2018年，習近平總書(shū)記給浙江甯波餘姚市梁弄鎮橫坎頭村全體(tǐ)黨員回信時(shí)強調：“辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。希望你(nǐ)們不忘初心、牢記使命，傳承好紅色基因，發揮好黨組織戰鬥堡壘作(zuò)用和(hé)黨員先鋒模範作(zuò)用，同鄉親們一道(dào)，再接再厲、苦幹實幹，結合自身實際，發揮自身優勢，努力建設富裕、文明(míng)、宜居的美麗(lì)鄉村，讓鄉親們的生(shēng)活越來(lái)越紅火(huǒ)。”

　　2018年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議山(shān)東代表團審議時(shí)指出：“要推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書(shū)記，深化村民自治實踐，發展農民合作(zuò)經濟組織，建立健全黨委領導、政府負責、社會(huì)協同、公衆參與、法治保障的現代鄉村社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，确保鄉村社會(huì)充滿活力、安定有(yǒu)序。”

　　“鄉村振興不是坐(zuò)享其成，等不來(lái)、也送不來(lái)，要靠廣大(dà)農民奮鬥。村黨支部要成為(wèi)幫助農民緻富、維護農村穩定、推進鄉村振興的堅強戰鬥堡壘。”2018年4月24日，習近平總書(shū)記在湖(hú)北宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮許家(jiā)沖村考察時(shí)強調。

　　2018年9月21日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第八次集體(tǐ)學習時(shí)指出：“實施鄉村振興戰略，各級黨委和(hé)黨組織必須加強領導，彙聚起全黨上(shàng)下、社會(huì)各方的強大(dà)力量。要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體(tǐ)所有(yǒu)制(zhì)性質，發展新型集體(tǐ)經濟，走共同富裕道(dào)路。要充分發揮好鄉村黨組織的作(zuò)用，把鄉村黨組織建設好，把領導班子建設強。人(rén)才振興是鄉村振興的基礎，要創新鄉村人(rén)才工作(zuò)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，充分激發鄉村現有(yǒu)人(rén)才活力，把更多(duō)城市人(rén)才引向鄉村創新創業。”

　　2020年12月28日，習近平總書(shū)記在中央農村工作(zuò)會(huì)議上(shàng)強調：“要加強黨對‘三農’工作(zuò)的全面領導。各級黨委要扛起政治責任，落實農業農村優先發展的方針，以更大(dà)力度推動鄉村振興。縣委書(shū)記要把主要精力放在‘三農’工作(zuò)上(shàng)，當好鄉村振興的‘一線總指揮’。要選優配強鄉鎮領導班子、村‘兩委’成員特别是村黨支部書(shū)記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作(zuò)導向，推動各類資源向基層下沉，為(wèi)基層幹事創業創造更好條件。”

　　今年2月7日，習近平總書(shū)記給河(hé)北平山(shān)縣西柏坡鎮北莊村全體(tǐ)黨員回信時(shí)指出：“在全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程上(shàng)，希望你(nǐ)們堅決響應黨中央号召，充分發揮先鋒模範作(zuò)用，把鄉親們更好團結起來(lái)、凝聚起來(lái)，心往一處想，勁往一處使，讓日子過得(de)越來(lái)越紅火(huǒ)。”

　　“農，天下之大(dà)業也。”我們有(yǒu)黨的領導的政治優勢，有(yǒu)社會(huì)主義的制(zhì)度優勢，有(yǒu)億萬農民的創造精神，有(yǒu)強大(dà)的經濟實力支撐，完全可(kě)以把實施鄉村振興戰略這件大(dà)事辦好，不斷開(kāi)創“三農”工作(zuò)新局面。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，堅持把解決好“三農”問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重，堅持農業農村優先發展，走中國特色社會(huì)主義鄉村振興道(dào)路，持續縮小(xiǎo)城鄉區(qū)域發展差距，以更有(yǒu)力的舉措、彙聚更強大(dà)的力量，加快農業農村現代化步伐，在全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的新征程上(shàng)，努力繪就鄉村振興的壯美畫(huà)卷！

　　（本報記者汪曉東、李翔、劉書(shū)文）  

　　《 人(rén)民日報 》（ 2021年09月23日 01 版）